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关于印发《宁国市乡村振兴投资集团有限公司组建方案》的通知

- 浏览: - 发布时间:2022-01-30

各乡、镇、街道,市直各局以上单位:

《宁国市乡村振兴投资集团有限公司组建方案》已经市委、市政府研究通过,现予印发,请遵照执行。

 

2022129

宁国市乡村振兴投资集团有限公司组建方案

为全面贯彻落实上级有关乡村振兴的决策部署,做大做强做优国有企业,结合我市实际,拟组建宁国市乡村振兴投资集团有限公司(以下简称“乡村振兴投资集团”),现制定本方案。

一、基本思路

(一)基本原则坚持党对国有企业的全面领导,按照政府主导、市场化运作的工作原则,聚焦乡村振兴,统筹各类资源、汇聚各方力量,助力我市打造全省共同富裕示范市、乡村振兴先行示范区科学布局产业,引导资本产业“进”农村,加快美丽乡村等基础设施建设,推动城乡融合发展、文旅融合发展,建立现代企业制度,有序实施集团化发展战略。

(二)总体架构:乡村振兴投资集团为市政府所属一级企业,市政府授权市国资委为出资人,履行出资人职责,以安徽青龙湾文化旅游发展有限责任公司(文旅投公司全资子公司)为主体搭建乡村振兴投资集团,按照乡村振兴、旅游、文化、建设四个板块设置宁国市三津乡村振兴发展有限公司(由文旅投公司全资子公司宁国市三津乡村旅游发展有限责任公司变更)、宁国市青龙湾文化旅游投资有限公司(文旅投公司)、文化传媒公司(拟控股收购或发起设立一家文化传媒公司)、宁国市青龙湾置业有限公司等二级控股以上子公司,各控股子公司下辖全资、控股、参股等三级企业,构建集团化运营架构(附件)。

二、组建方案

根据《公司法》《企业国有资产法》等法律法规,对安徽青龙湾公司进行整合重组,将安徽青龙湾文化旅游发展有限责任公司股东由文旅投公司变更为市国资委,名称变更为宁国市乡村振兴投资集团有限公司。制定集团公司章程,作为集团公司及其成员共同遵守的行为规范,注册资本金10亿元,改组集团公司董事会、监事会、经理层,整合集团内部机构等,逐步实现集团公司组建目标。

(一)集团公司发展定位。贯彻落实市委、市政府乡村振兴发展战略部署,建立现代企业制度,集团母公司以治理与管控为主,集团子公司开展市场化经营活动,形成产权清晰、权责明确、统筹协调、运行高效的经营管理模式,努力打造我省乡村振兴和文旅融合发展的企业典范。

(二)集团公司内部机构设置。根据集团公司发展战略目标,组建集团公司董事会、监事会、经理层。

1.集团设董事会,成员7名,其中董事长1名,任集团法定代表人,董事6名(其中外部董事4名,职工董事1名)。下设4个专门委员会:战略与决策委员会、审计委员会、风险控制和合规管理委员会、资产资源管理委员会。

2.集团设监事会,成员5名,股东委派监事3名,职工监事2名。

3.集团设经理层,总经理1名,副总经理2-3名、财务总监1名。

4.集团党组织、工会、纪检监察等党群组织按照相关规定设立。

5.集团设职能部门5个,编制暂定14名,分别为综合办公室(党办)(主任1名,职员2名)、投融资部(部长1名,职员2名)、财务会计部(部长1名,职员2名)、风险控制和合规管理部(部长1名,职员2名)、资产管理部(部长1名,职员1名)。职能部门人员以文旅投公司现有人员为主,后期可根据《宁国市市属国有企业员工管理暂行办法》进行人员选聘。

(三)集团二级子公司设置。根据集团发展战略,二级子公司按主营板块设置:

1.乡村振兴板块。以美好乡村建设、乡村旅游、农产品加工与销售、农村集体用地开发为抓手,定位农业园区投资、农产品电商、休闲农业、精品民宿、土地整治、土地资源开发等主营业务,探索开展绿色碳汇交易,在乡村发展上展现新作为。

改组宁国市三津乡村旅游发展有限责任公司。股东由文旅投公司变更为乡村振兴投资集团。变更公司名称为宁国市三津乡村振兴发展有限公司,同时对经营范围和股权进行调整。

2.旅游板块。定位于景区投资、景区运营、景区交通、旅行社、酒店等主营业务。

改组青龙湾文旅投公司。股东由青龙湾管委会变更为乡村振兴投资集团。下辖宁国市青龙湖水上客运有限公司、宁国市青龙湾落雨杉湿地旅游开发有限公司等2家全资子公司,宁国市红楼梦文化园旅游发展有限公司、宁国市港口湾文化旅游发展有限公司、宁国市华东大裂谷旅游发展有限公司等3家参股子公司。

3.文化板块。定位于传统广告、新媒体、商务会议等主营业务。

拟发起设立或控股收购一家具有人才技术优势、发展潜力较大的文化传媒公司。

4.建设板块。定位于乡镇公用工程建设、水利建设、园林绿化、旅游地产开发等主营业务。

将宁国市青龙湾置业公司的股东由文旅投公司变更为乡村振兴投资集团。在我市控股收购一家具有人才技术优势、业绩较好的市政公用工程施工总承包二级以上建设企业。

(四)注册资本金安排。乡村振兴投资集团注册资本金10亿元,分批实缴注入。首期资本金按文旅投公司现有注册资本金(1.03亿元),以及审计评估后的公司相关资产划转;2022年底之前整合资产资源、财政专项资金、国有资本经营预算资金约3.5亿元注入;后期根据发展情况,结合各类资产资源情况及乡村振兴项目资金逐步实缴注入。

三、实施步骤

第一阶段:集团架构搭建(市委、市政府审批后30个工作日内完成)

以安徽青龙湾文化旅游发展有限责任公司为主体变更设立集团母公司,通过股权划转等方式,理清产权关系。

1.股权划转。安徽青龙湾文化旅游发展有限责任公司股权由文旅投公司划转至市国资委,文旅投公司股权由青龙湾管委会划转至乡村振兴投资集团,青龙湾置业公司股权由文旅投公司划转至乡村振兴投资集团;宁国市三津乡村旅游发展有限责任公司股权由文旅投公司划转至乡村振兴投资集团。

2.工商登记。按审议批准后的方案制定(修改)相关公司章程,对董事会、监事会、经理层等法人治理结构进行调整,按《公司法》《公司登记管理条例》相关规定进行工商变更登记,完成集团挂牌。

第二阶段:集团外部资源整合重组(20225月底前完成)

1.集团公司迁址。由于在产业布局和功能上有了较大的调整,新组建的集团公司搬迁至市区办公。

2.分步注入国有资源。首批将我市三条河流、古道等国有旅游资源经营权及国有林权注入集团公司。探讨整合港盛旅游公司等市属关联性国有企业。将集团公司纳入国控集团、建投集团融资互保体系。

3.内部治理。在集团公司党组织、董事会领导下,以文旅投公司现有经营团队为基础,通过组织调任、公开招聘、内部调整等方式,逐步充实完善集团及下属子公司内部机构设置。同时,制订与完善规章制度,划清权责边界,定岗定责,以信息化建设为抓手,提升法人治理水平,提高集团管控能力,增强抗风险能力,实现集团组建目标。

工作要求

(一)加强组织领导。乡村振兴投资集团筹备工作在市委、市政府的统一领导下,由市政府分管领导牵头,成立集团筹建工作组,由市国资委副主任徐东晖任组长,青龙湾管委会副主任明炜、文旅投公司总经理严迪任副组长,市国资委贾静、文旅投公司副总经理成萧、汪诚任成员。集团筹建工作由市国资委组织实施,相关部门各司其职,相互配合,形成合力,共同推进。        

(二)稳步推进落地。有序开展文旅投公司日常经营活动,认真研究和妥善解决乡村振兴投资集团组建过程中面临的实际问题,做好资产摸底、内部审计、股权变更、人员调整等工作,要建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,合法合规、积极稳妥推进实施。

附件:乡村振兴投资集团整体组织架构

 

 集团整体组织架构

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