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【改革竞跑者】深化经济体制和行政体制改革,来看看这些单位怎么做(一)

- 浏览: - 发布时间:2021-09-26
导读

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

近年来,我市把全面深化改革作为应变局开新局的重要抓手,以系统思维审视改革、谋划改革、推进改革,越来越多的竞跑者脱颖而出,涌现出一批可复制、可推广的典型经验,取得了一批有特色、有分量的标志性成果,形成了改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”。为营造改革创新、比学赶超的浓厚氛围,市委改革办首批推出深化经济体制和行政体制改革领域8个优秀典型案例。今天,我们来看:    

经信局:“深化高质量发展工业大数据平台建设及运用”

数据资源局:“企业投资项目全程代办服务”




经信局

深化高质量发展工业大数据平台建设及运用

【改革竞跑者】深化经济体制和行政体制改革,来看看这些单位怎么做(一)

1

建成高质量发展大数据平台









整合市发改委、市自然资源规划局、市科技局、市经信局等部门多源数据资源,打破“信息孤岛”和部门的“篱笆墙”。在全省率先建成包括企业基础信息、用地、用能、用工、产出等信息资源库数据平台,精准掌握企业的销售、纳税、用地、用能、用工、排污等详细情况。

为确保数据高质量,采取多种办法审核,将科级干部帮扶企业入户采集、经开区测绘资料、牵头责任单位采集数据进行三方比对,不合理数据标记后返回责任单位再核实,形成企业数据表单,由企业确认后导入大平台数据系统,实现数据共建共享共治。


2

完善工业企业分类综合评价








2018年7月,出台《宁国市规模工业企业分类综合评价办法(试行)》,正式启动规模工业企业分类评价,对全市规模工业企业开展全方位体检,为精准掌握企业运营状态和产出效益提供客观依据。2021年7月,修订出台《宁国市工业企业分类综合评价实施办法》,评价对象增加实际占地面积5亩(含)以上的规模以下工业企业,评价分类由之前ABC三类优化升级为ABCD四类。

“亩均英雄”导向鲜明。2020年3月,出台《宁国市“亩均英雄”评价办法》,对亩均税收15万元/亩,亩均销售收入200万元/亩作为评选标准,对全市工业企业进行评比。截止目前,共评选2019年度“亩均英雄”企业11家;2020年度“亩均英雄”企业13家。

亩均产出逐步提高。2018年度全市规模企业亩均税收7.6万元/亩,亩均销售收入138.7万元/亩;2019年度全市规模企业亩均税收9.1万元/亩,亩均销售收入170.4万元/亩。2019年度亩均税收和亩均销售均较上年有较大提高。


【改革竞跑者】深化经济体制和行政体制改革,来看看这些单位怎么做(一)

3

正向激励反向倒逼双向发力









根据评价结果,以差别化措施为手段,强化正向激励和反向倒逼机制,深入推进资源要素市场化配置改革,提高资源要素综合利用效率。强化正向激励,重点加大A、B类企业正向激励,在土地使用税、项目申报、水电气等方面享受更多优惠,培育更多吃得少、产蛋多、飞得远的“俊鸟”。加大反向倒逼,对纳入C类企业,根据其生产经营情况区分对待,有一定发展前景的,给予针对性帮扶;对于纳入D类企业,建立市场退出机制,对生产经营困难、停产半停产的企业,按批次纳入“僵尸企业”处置,精准施策,分类处置,予以市场出清。

在招商引资方向中,转变过去“捡到篮子都是菜”的粗放式方法,对拟落户我市项目的投资强度、用地规模、土地投入产出效率、亩均税收等作出明确规定。修订《宁国市推动产业转型升级促进经济发展若干政策》,调整项目供地亩均税收标准,不同区域设定10-20万元/亩/年分档标准,对达到相应区域亩均税收标准的工业企业给予相关奖励政策,亩均税收达不到相应区域亩均税收门槛50%的必须支付违约金,从源头上控制闲置低效用地出现。



数据资源局

一站式领办代办 

为企业审批减负  为项目落地加速

【改革竞跑者】深化经济体制和行政体制改革,来看看这些单位怎么做(一)

市数据资源局精心谋划、探索服务新渠道和新载体,2020年4月,成立宁国市项目代办服务中心,按照自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效的原则,为落户宁国符合代办条件的项目提供全程代办服务。

1

规范管理,确保运行有序









印发《宁国市政务服务管理局项目代办服务中心全程代办服务实施意见》,编制《宁国市企业投资建设项目服务手册(暂行本)》《投资建设项目审批事项一次性告知单》,解决项目落地前“办什么”“找谁办”“怎么办”等系列问题,规范服务流程,对受理、办理、办结等各阶段提出具体要求,“一站式服务+一次告知+规范流程”,保证审批代办业务有序运行。



图片【改革竞跑者】深化经济体制和行政体制改革,来看看这些单位怎么做(一)

2

精准服务,提高办理效率








制作全程电子化登记操作流程图,为企业和群众提供“店小二”式的服务,让群众办事“少跑腿,不跑腿”。开展重点项目全程领办代办服务,每个项目明确一名专职审批代办员,主动介入,提供项目咨询、指导、协调、代办等各类线上线下服务。“一对一”精确指导、精准服务,变投资人跑审批为代办员跑审批,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,提高项目代办效率和审批通过率。目前已经为高村里-桃李春风小镇、中溪夏霖花海、白云山休闲度假酒店等50余个项目提供代办服务,总投资额近80亿元。


【改革竞跑者】深化经济体制和行政体制改革,来看看这些单位怎么做(一)

3

持续跟踪,优化办理服务









归集经办重点项目信息,按照项目策划生成阶段、立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段五个阶段上墙督办。今年,根据宁国市招商引资项目领办服务制度新要求,针对暂未开工的代办项目,主动跟踪项目进度,及时提供审批服务,确保项目涉及的审批手续应办尽办。接受各类咨询答疑2000余次,为企业破解难题、排忧解难。


4

强化服务,延伸代办内容








 深入推进“红色代办员”制度,在现有5名专职代办员基础上,由局领导班子成员牵头,组织局18名业务骨干组成红色代办队伍,将代办业务由投资项目审批延伸至企业开办、中介服务选取、免费刻章、免费税控盘等,并到20个项目现场提供上门服务,实地了解企业经营发展现状和面临困难,听取意见建议以及项目服务需求,实行“清单式销号管理”,确保“事事有回音、件件有着落”。



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